Израиль превратил программу поэтапного вывода войск из южного Ливана в механизм легитимизации постоянного военного присутствия на ливанской территории.
Предлог для отсрочки
Согласно рамочному соглашению от 26 июня, израильские оккупационные силы должны были постепенно покидать обозначенные районы, позволяя Ливанским вооруженным силам развернуться, очистить территорию от оружия и военных объектов, а также содействовать возвращению перемещенных жителей. Однако этот процесс оказался заблокированным.
Израильские официальные лица сообщили Вашингтону о провале пилотной программы, возложив ответственность на Ливанскую армию за якобы невыполненные обязательства по демонтажу военных структур, связанных с движением «Хезболла». По сообщениям израильских СМИ, руководство в Тель-Авиве недовольно действиями ливанской армии и поэтому не спешит утверждать создание дополнительных зон.
Вердикт без проверки
Проблема заключается в том, что этот вердикт вынесен до того, как были finalized механизмы мониторинга, необходимые для установления фактов. В Бейруте ситуация представляется иначе. Старший ливанский источник обвинил Израиль в преднамеренном затягивании времени и препятствовании переговорам, заявив, что Тель-Авив намерен отложить решение ключевых вопросов до после своих внутренних выборов.
Источники, знакомые с ходом обсуждений во дворце Баабда, сообщают, что работа над пилотными зонами фактически остановилась после того, как Израиль выдвинул новые условия и оговорки, сославшись на предполагаемые недостатки в действиях Ливанской армии. Ливанские чиновники отвергают такую характеристику.
Кто принимает решение?
Центральный спор сводится к вопросу: кто решает, выполнила ли ливанская армия свои обязательства, и на основании каких доказательств? Предполагаемая система верификации предусматривала направление согласованной третьей стороны в каждую зону для инспекции работы армии, определения наличия запрещенного оружия и установок, а также предоставления отчетов сторонам. Это должно было заменить односторонние обвинения объективной проверкой на месте.
По данным Asas Media от 5 августа, реализация оставалась заблокированной из-за разногласий относительно того, кто будет инспектировать работу Ливанской армии и объявлять территорию свободной от оружия.
В практическом плане последовательность должна быть простой: израильские войска покидают определенную территорию, Ливанская армия входит и выполняет возложенные на нее меры, затем мониторы инспектируют ту же местность и фиксируют, соответствует ли зона согласованным стандартам. Положительный отчет должен запускать следующий этап вывода войск и развертывания. Без этой последовательности Израиль остается одновременно стороной конфликта и единственным оценщиком соблюдения обязательств Ливаном.
Это делает заявление Израиля о провале преждевременным по замыслу. Как премьер-министр Биньямин Нетаньяху может объявить Ливанскую армию несостоятельной, когда предложенный орган верификации еще не вошел на территорию, не проверил ее работу и не выпустил отчет?
Израиль хочет контролировать собственный вывод войск
Спор распространяется и на состав любой мониторинговой силы. Согласно Al-Modon, Вашингтон и Тель-Авив отдавали предпочтение итальянскому присутствию, исключая Францию и Испанию. Вашингтон также поддержал израильское предложение передать функции верификации частным охранным компаниям, что ливанская армия отвергла.
Ливанская газета Al-Akhbar отдельно сообщила 28 августа о противодействии Израиля предложенному совместному франко-итальянскому контингенту. Возражения касались именно совместных сил, а не исключительно итальянского развертывания. Спор касается состава и мандата силы, при этом Израиль стремится получить решающее слово в вопросе оценки соблюдения обязательств Ливаном.
Старший военный источник сообщил The Cradle, что Израиль выразил оговорки относительно европейского участия в процессе верификации, включая французское и итальянское involvement, а также возражал против участия Временных сил ООН в Ливане (ЮНИФИЛ). В то же время Израиль стремился получить роль в самом процессе мониторинга.
Обратная логика суверенитета
Такое устройство переворачивает обычное значение суверенитета. Вместо того чтобы требовать от оккупанта ухода и позволять государственным институтам восстановить свой авторитет, оно требует от Ливана продемонстрировать полный контроль, пока оккупант сохраняет власть ограничивать этот контроль. Каждая частичная передача территории может затем представляться как уступка со стороны Израиля, хотя рассматриваемая земля является ливанской, а ее возвращение уже является обязательством.
Пилотные зоны превратились из механизма деэскалации в инструмент бесконечного откладывания реального вывода войск, позволяя Израилю сохранять рычаги давления и контроля над южным Ливаном под видом временных мер безопасности.
Comments
Post a Comment